小平台 撬动党建大服务——2018年青浦区练塘镇徐练村党群服务站

如何突出基层组织阵地服务实效，破解服务党员、群众的“最后一公里”难题，把党组织温暖传导到神经末梢，是基层组织建设的出发点和落脚点。2018年3月，在开展“唯实”大调研过程中，有群众提出：开放式公共场所、党组织活动场所政治氛围不凸显；党建阵地“老旧小残”问题突出，未能充分发挥基层党组织管理教育党员、宣传服务群众的作用，与新时代加强基层党组织建设要求不相适应。针对这些问题，9月，徐练村党群服务站重新“改版升级”，以红色为主旋律，功能区域和空间分布合理明确，不仅全方位展示了特色工作、先进典型等，且立足党员群众“家门口”的特点，在功能设置、服务项目上做了全面提升。

徐练村党支部积极推进党群服务站点建设，以“传党情、听民意、解民忧、促和谐”为目标，按照“有阵地、有标识、有人员、有制度、有内涵”的五有标准，不断延伸社区党建工作触角，完善基层党建前沿阵地建设，打通基层服务党员群众的“最后一公里”，成为加强城市基层党建工作的重要支撑。

“1+3”覆盖“乡村课堂”，激发党员学习主动性

以党群服务站、三个党员家庭服务点（1+3）为阵地，全面覆盖“乡村课堂”，创新学习形式，变“室内课堂”为“流动党课”，改变传统党课形式，做到哪里有党员，哪里就有党课。组织党员参观红色基地，参加志愿服务，强化党员意识，激发学习热情，让党课“活”起来。在内容形式上，变“简单漫灌”为“视听体验”，通过可视化的呈现、代表性的案例，对国情党史的感人故事进行轻解读，增强了教育的故事性、趣味性、吸引力，引发了党员干部深层次的体验和共鸣，让党员“听得进去、看得明白”，让党课“动”起来。

“1+2”开放办公，推动服务群众零距离

老党员主动报名参与党群服务站日常接待，目前共有6名老党员，2人一班，每周一至周五上午坐班接待。每天做好签到、来访记录，能当场解决的直接解决，不能解决的提交村“两委”班子商量解决。同时，通过实行“一站两中心”开放式集中办公，村两委班子成员下沉到窗口办公，党员群众可直接在党群服务站约见村“两委”班子成员，村干部主动“坐诊”接待村民反映或投诉的各类问题。在问题处理过程中能立即解决的问题当场告知、及时解决，对不实或不合理诉求做好政策宣传、耐心解释。这样不仅打通了村民向上反映情况的通道，村民对“两委”班子的认同感、对党组织的归属感也有了明显提升。

“1+5+20”创设团队，形成特色志愿服务

充分发挥党员志愿者作用，形成“1+5+20”志愿者团队，即1个志愿者服务总队，5个志愿者服务分队（日常巡查、守护平安、洁美家园、文明善行、困难帮扶志愿团队），20名党员志愿者骨干。党员志愿者团队根据安排，每日开展日常巡查、定期开展治安排查、维护环境整洁、文明宣传、服务孤寡老人等各类志愿服务活动，用实际行动践行“全心全意为人民服务”宗旨。在他们的带动引领下，全村上下掀起了深化志愿服务、共建美丽乡村的热潮。

“A+B+C”创新模式，增强党组织凝聚力

党群服务站根据党员特点，实行“A+B+C”的管理模式。将致富能手、专业技术人才、政治素质高、群众基础好、先锋模范作用发挥明显的党员纳入A类党员专项管理。将先锋模范作用发挥较明显、能正常参加党的组织生活、社会形象较好的党员纳入B类党员进行目标管理。将贫困党员、老龄党员纳入C类党员进行帮扶管理。在A类党员中开展认领“微心愿”、“洁美家园”等志愿服务项目，激发党员在工作中发挥先锋模范作用。积极引导和鼓励B类党员发挥传帮带作用，发挥他们在村级重大事务方面的顾问、参谋作用。针对C类党员及时掌握家庭的生活情况，及时帮助排忧解难，定期进行走访慰问，让困难党员感受到党组织的温暖。同时，设计开展“我们的节日”等特色主题党日活动，组织党员春节做糕、元宵节包汤圆，端午节包粽子,赠送给村里高龄老人。组织党员参加健康讲座、义务除草美化环境等。通过有分类分层，针对性地开展多种形式的活动，极大地调动了广大党员干部的积极性，有效地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

实践证明，党群服务站是加强基层党建一项重要支撑，是创新社会治理，加强基层建设重要保障，更是加强基层服务型党组织、推进支部规范化建设，凝聚党心和民心的重要抓手。在无违村创建过程中，服务站党员志愿者沈德良，他的一处违法建筑是当时发展养殖业时建造的，有使用批复，但是他深明大义，当了拆违第一人。万亩良田土地治理中，原先乱埋葬的坟墓都需要统一迁移，老党员沈永辉父母亲的坟墓也在其中，他带头把自己父母的坟墓迁移，使得坟墓迁移工作得到顺利地开展，但迁好不到一个月，他儿子突发疾病过世，村民们谣言四起，但是沈永辉说：我是党员，迷信的说法我不会信的，为徐练村的建设出力我一点也不后悔。

党群服务站已成为党员干部履职的新阵地、党员发挥作用的新平台、服务党员群众的新载体、促进社会治理的新引擎，进一步凸显了在推进基层党建中“管理、服务、教育、活动”的功能。不断夯实了基层党建基础，使党组织增活力，党员起作用，群众得实惠，起到桥梁和纽带作用，服务群众零距离。

党群服务站要进一步提质增效，扩大服务党员群众的有效半径。一是进一步加强宣传，扩大党群服务站的知晓率、满意率和服务覆盖面；二是进一步完善党群服务站功能，根据实际，设计服务项目，更好地服务辖区党员群众，建立“凝心”工作室，作为村干部、党员、村民代表、有经验的老党员等的“履职”平台。三是进一步结合“两学一做”常态化、制度化要求和“不忘初心、牢记使命”主题教育，利用“乡村课堂”、远程教育平台等，加强党员党性教育，制定“党员志愿者服务日”、开展“党员过政治生日”“结对帮困”等活动，营造党建氛围，提升基层党建活力。