“乡村课堂”全覆盖 党员教育新阵地——青浦区练塘镇党委将学习送入远郊农村

（上海智慧党建网）    近年来，青浦区练塘镇党委针对远郊农村的特点和党员群众的需求，创办宅基边上的“乡村课堂”，以此作为提升基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要抓手。目前，“乡村课堂”已成为全镇学习宣传贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想的主阵地。

背景与起因

练塘镇党委在推进基层党建工作中始终面临两个突出问题：一是党员文化素质、思想认识、学习需求等层次不一、差异较大，存在多样化的特点；二是农村党员群众普遍存在年龄大、身体弱、居住分散等情况。2017年2月，在全面加强城市基层党建工作的新背景下，练塘镇党委立足于“补短板、强弱项”，从实际出发，在全镇探索建设三级“乡村课堂”体系，着力打造区域全覆盖、内容全方位、各级各类干部全参与的教育服务阵地。

做法与经过

统筹资源，优化升级。练塘镇党委在“富民讲坛”，的基础上推出“乡村课堂”，进一步优化整合镇域内党员干部教育培训资源，引导培训资源向村居聚焦、培训对象向村居延伸、培训阵地在村居巩固，打造“富民讲坛”升级版。一是完善“乡村课堂”布局。将镇社区党群服务中心的社区党校职能下移，形成“1+30+X”现场教学网络。其中，“1”即社区党校，“30”即在所辖的30个村居党群服务站挂牌建立30间“乡村课堂”，“X”即以全镇近百个党员家庭党群服务点为依托，进一步辐射形成党员群众“家门口的教室”。二是组建“乡村课堂”师资库。坚持多渠道充实“乡村课堂”师资力量，在充分对接社区党校教师资源基础上，注重从机关职能部门、各中心、驻区单位中吸纳“乡村课堂”讲师，组建成立“陈云故事”“大学生村官”等11支具有不同特点的宣讲团。三是拓展“乡村课堂”学习模式。邀请领导讲政策、专家讲理论，设计安排部门讲业务、书记讲经验，同时积极探索“大班制”“小班化”培训教育模式，着力增加“乡村课堂”主体班次。“大班制”以党群服务站为平台，对村居党员骨干、党群服务点联系人、大学生村官等进行培训；“小班化”以党群服务点为课堂，对村居小（楼）组党员、入党积极分子和普通群众进行授课。

菜单选课，按需送教。精心设计、制作《“乡村课堂”暨市民素质教育月月讲菜单》，提供40个“菜品”主题，并将其分为“必选”和“自选”两大科目，采取自上而下配送和自下而上相结合的办法选择课程。以党课为主打课程的基础上，授课内容涵盖经济金融、法律法规、管理教育、历史文化、健康养生等五大类，重点突出“三个性”。一是适应形势变化，突出需求性。以往党员群众教育活动基本由基层党组织自行开展，学习内容、效果相对受限。“乡村课堂”提前发放调查问卷，根据反馈汇总的所需所缺，分析农村党员群众的关注点，精准编制党课“菜单”。党课内容以党章党规、习近平系列讲话精神为主，适当增加法律法规、实用技能、科普知识、反邪教、美丽乡村建设等方面内容，切实增强教育实效。二是丰富授课主体，体现通俗性。全镇干部群众既是学习教育的对象，也可以角色互换，担任各级课堂的授课人。“乡村课堂”在讲好专题党课基础上，注重采取身边人说身边事、先进典型事迹报告、致富能手和村书记现身说法等方式，讲述入党经历、创业心得、家规家风等，让每一个“有故事的人”参与进来，确保授教内容生动鲜活、更接地气。三是凝聚思想共识，体现引领性。镇党委组织开展了“转变观念、转变作风，进一步提升能力水平”（简称“两转变一提升”）主题学习实践活动，安排镇管干部、405名村民小组长和25个楼组长分专题进行系列培训，镇领导班子全体成员和市、区两级相关专业人士每两周1次在“主课堂”为党员群众授课，让党员群众了解练塘的发展现状和未来，引导基层干部为练塘新发展献计献策。

完善机制，力求长效。镇党委重点以“三个机制”做实、做细“乡村课堂”建设。在管理机制上，建立“党委统筹领导、条线部门配合、村居党组织书记负责、带教老师重点抓、分管支委具体抓”的责任制，明确职责任务分工，形成齐抓共管合力。在评价机制上，坚持把党员满意度作为衡量“乡村课堂”成效的重要标准，设计评价反馈单，每次授课后，随机发放给党员填写，以评价反馈情况作为参考依据，形成问需——实践——反馈——改进的良性循环，提炼可复制、可推广、可坚持的经验做法。在考核机制上，不以“乡村课堂”作为单一的考核内容，而是纳入党员学习教育常态化制度化综合考核，积极探索党员分类管理、积分制实施细则等，推动基层组织生活抓在日常、严在经常，对农村党员队伍教育培训工作成绩突出的单位和个人给予表扬。

成效与反响

思想重视是关键。村居党组织及其负责人“种好意识形态责任田”的思想和行动自觉在乡村课堂的引领下大大提高。把视线、重心下移，积极采取务实举措，不断增强基层党组织的凝聚力向心力。

基层需求是根本。针对基层党组织“三会一课”等党内组织生活形式单一、内容陈旧等问题，以需求为导向，发现问题、研究现状，通过“乡村课堂”的强大师资，以实实在在的党课，推动基层党建工作扎实开展。

干群关系是渠道。领导干部更多地深入基层，走进群众，构筑起政府和群众沟通的平台，使广大群众关心的一些生产生活问题通过“乡村课堂”平台逐步解决，切实提高农村社会治理的成效。

经验与启示

进一步重视载体建设，夯实党的基层组织。基层党组织是党的全部战斗力的基础，必须从实际出发，因地制宜推进党建工作平台、载体建设，以持续创新不断提升基层的组织力。

进一步把握主观条件，引导党员发挥作用。要着力调动广大党员的积极性、主动性和创造性，充分认识和准确把握党员队伍的特点，最大程度地扩大党员参与度。

进一步坚持党建引领，健全乡村治理体系。既要突出基层党组织的政治功能，又要强化基层党组织的整体功能，将农村基层党建工作作为“一根红线”，贯穿于社区治理、服务群众的全过程，从而实现“治理有效”的目标。