青浦区市场监管局：党建引领“小个专” 助力发展“大作为”

（上海智慧党建网）    青浦区市场监管局党组全面贯彻落实中央、市委要求和区委关于加强和改进非公有制经济组织党建工作的部署，充分发挥市场监管部门职能优势，积极探索“小个专”党建领域建设工作，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为“小个专”的发展优势、创新优势和竞争优势，使“小个专”主体不断迸发出更多的创新创业活力，更好助力青浦“战略赋能区、数创新高地、幸福温暖家”建设。

组织为先，不断完善“小个专”党建工作体系

做好“小个专”党建工作，需要全局性的顶层设计、接地气的基层队伍和捏成团的工作合力。区市场监管局树牢“抓强党建就是竞争力，抓细党建就是凝聚力，抓活党建就是推动力”的理念，强化主责主业意识，协调多方力量，层层压实责任，在共建共治共享工作体系的构建上下功夫。

构建“纵向贯通、横向协调”的组织体系。将“小个专”党建纳入全区新兴领域党建大盘子，统筹规划、整体推进，形成由区委组织部（区社工委）牵头抓总、区市场监管局党组具体负责、各街镇党（工）委属地管理、“小个专”党组织为主体的“一盘棋”格局。构建局“小个专”党建工作领导小组+市场监管所“小个专”党建工作指导站的“一条线”，局党组书记、局长任领导小组组长，基层所党支部书记担任党建工作指导员，各业务科室提供力量支撑，助推各个领域、行业“小个专”党建工作落实落细。明确“小个专”党建工作指导站职能并制作成通俗易懂的动画视频，确保“做有方向”。

形成“自上而下、内外结合”的凝聚机制。局领导班子带头建立“小个专”党建工作联系点，通过走访调研、专题座谈、集中培训等形式与“小个专”经营者开展“面对面”交流，听取经营者发展中面临的难点和堵点，尽心尽力帮助纾困解难。各市场所党支部结合辖区特点，与“商圈”“楼宇”“古镇老街”等“小个专”主体签订支部联建共建协议，开展经常性“互观互学”、亮牌“党员经营户”、组织“小个专”主体签订《党建告知书》和诚信经营承诺书等活动，不断增强党组织在“小个专”领域的凝聚力和号召力。

打造“多维立体、内容丰富”的宣传阵地。充分发挥局“党性教育基地”“法治教育基地”“长三角生态绿色一体化发展示范区市场监管成果展示厅”“综合科普站”和“青浦区民营经济发展历史走廊”等阵地的教育和宣传功能。局青年“志合”宣讲团多次走进企业、专业市场，围绕党的二十大精神、主题教育开展、青浦发展规划、市场监管服务政策等多个主题进行宣讲，帮助吃透精神、用好政策，助力“小个专”主体健康发展。在局微信公众号、内网平台开设“小个专”党建专栏，深入挖掘典型案例和先进经验，营造比学赶超氛围。

落实为要，切实增强“小个专”党建组织力度

坚持将党建工作与市场监管中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，把党建“第一责任”和推动发展“第一要务”有机融合起来，持续探索新时期“小个专”党建发展的新途径，在扩面提质、赋能解忧、融合共治、强基固本、齐抓共管上见实效。

建强堡垒加速益企发展“红引擎”。协助组织部门做好党组织组建工作，通过在注册登记时同步采集党员和党组织信息，企业年报时同步核查党建开展情况，市场监管业务工作中同步指导党建工作，从源头上夯实党组织组建基础，助力“两个覆盖”工作走深走实。推动青浦区民营经济协会成立党支部，为“小个专”党建工作开展提供定向指导、定点服务，以行业党建带动“小个专”党建。

暖心服务送上纾困解难“及时雨”。针对“小个专”市场主体面临的发展困境，充分发挥职能优势，主动谋划，出台并实施区局支持“长三角数字干线”建设“18条”举措、保市场主体稳经济增长“12条”措施，累计2.2万余户市场主体享受到全程网办、容缺办理、远程视频核查等政策措施，帮助小微企业、个体工商户共渡难关，重振区域经济信心。领导班子率先垂范，积极开展“领导帮办”活动，紧盯“小个专”主体发展中的难点和堵点问题，予以一对一解决。创新推出“高阳工作室”政务服务品牌，深化“有求必应”工作机制，为市场主体提供“一对一”“组团式”的专业服务。组织开展第二届“全国个体工商户宣传月”活动，大力宣传《促进个体工商户发展条例》等法规，就个体工商户转企业、个体工商户直接过户等新政策进行释义，积极推动个体工商户集中登记服务举措。

文明志愿架起同向而行“连心桥”。立足市场监管职能，深入开展“一个支部一件实事”活动，打造“‘市’全‘实’美”志愿服务品牌，主动送政策、送服务上门，组织开展“企业服务直通车”“民生计量服务队”等专项行动，深入企业、走进农贸市场、走进快递物流网点等为“小个专”经济主体提供政策宣讲、计量检定等服务，当好服务员、办事员、宣传员，打通服务“最后一公里”。针对外卖骑手、快递员等新就业群体，在夏阳市场所党支部设立“小哥驿站”，组织开展“骑‘新’协力，邂逅清凉”志愿活动，并组织外卖小哥等开展读原著悟原理等送知识活动，传递好组织“温度”。

发展为本，有效促进“小个专”协调融合发展

非公经济组织党建有自身的工作规律，服务发展是做好“小个专”党建工作的出发点和切入点，也最能体现“小个专”党组织的生命力和吸引力。区市场监管局聚焦进博会、长三角一体化、青浦新城建设等重大战略和任务，切实推进“小个专”党建工作与区域发展深度整合、与业态转型升级聚力融合，不断强化“小个专”党建工作的执行力、创造力和穿透力。

塑造商圈治理新格局。依托地铁17号线及周边商圈，探索打造“红色商圈”商圈党建新模式，以商圈党建激发商圈发展活力，着力让商圈底色更“红”、服务更“优”、发展更“旺”，构建共建共治共享的商圈治理新格局。如盈浦市场所党支部结合辖区覆盖8大商圈的特点，经过多年培育形成“红盾‘盈’耀”党建品牌，与辖区桥梓湾商业广场、万达茂商业广场等签署共建协议，通过定期党建活动联动、市场服务联送、监管事项联商，将商圈内的小微企业、个体工商户等散落的“红色珍珠”串联起来，聚起红色势能，激发商圈发展新活力。

打造古镇发展新形象。青浦辖区有朱家角、金泽、练塘等古镇老街，且古镇老街内经营户多以个体工商户为主，区市场监管局紧紧围绕市市场监管局“古镇老街·党徽闪耀”工作要求，不断优化古镇营商环境，充分激发古镇发展的内生动力和活力。如朱家角市场所党支部联合古镇北大街商铺党支部常态化开展党建联建共建活动，开展党员经营户“亮牌”行动，通过亮出身份、挂牌“上岗”，鼓励党员经营户在5A旅游景区创建、诚信商户创评等方面发挥模范带头作用。在商铺党员的带动下，景区共有200余名经营户获评“放心消费优秀单位”“达标单位”，主动承诺做到消费纠纷不出店，营造良好的景区氛围。

筑牢民生安全新防线。以联建共建构筑“资源共享、优势互补、相互促进、共同提高”的党建工作新格局，充分发挥“小个专”党组织作用，引导和督促“小个专”主体自觉落实食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全等方面的主体责任，守好安全底线。如西虹桥地区市场所党支部地处中国国际进口博览会永久举办地的国家会展中心，为更加深入和精准拓展西虹桥地区“小个专”党建触角和内涵，引领“小个专”主体在进博会服务保障等重大战略任务中奋发作为，成立西虹桥地区“小个专”党建工作指导站；华新市场所党支部与西郊国际农产品交易市场综合管理党支部联建，常态开展食品安全讲座、特种设备日常管理注意事项等宣讲培训，督促市场管理者和市场内经营户落实食品安全主体责任，共同绘就共建共治共享的“同心圆”。