以“白领驿家”为服务载体，积极探索加强社会领域党建工作有效性的新途径

        【目的创意】

        密切联系群众，从群众中来，到群众中去，是我党的优良传统。当前，我国的社会结构已经发生了深刻变迁，社会利益关系也随之发生了改变。在国际静安建设的进程中，“两新”组织作为区域经济的一支重要力量不断得到壮大和发展，党的基层工作由区属向区域不断发展，“两新”组织及其从业人员—白领群体已日益成为政府工作的重点和主要服务对象。这些变化，既为新形势下社会领域党建工作与群众工作创造了新的机遇和条件，也提出了新的考验和挑战。

        为此，静安区立足区域产业特点和民生需求，以“白领驿家”服务载体为抓手，通过社会化、项目化运作方式，聚焦需求提供服务，来凝聚松散性、流动性较强的白领群体，进一步提高社会领域“有序、可控”的组织化程度，为区域“楼宇经济”发展增添活力，不断提升党在社会建设中的引领力、感召力和凝聚力。

        【实践应用】

        社会领域的党建工作，只有抓住了群众的现实需求，关注民生、注重以人为本和服务社会，工作才能更有效的展开。静安区探索提出“关注需求→完善服务→组织凝聚→政治引航”的工作思路，形成了“通过支持培育服务性、公益性社会组织，服务群众，走进群众，从而进一步提升‘两新’组织党建工作有效性”的操作路径。在区委、区政府的支持下，“白领驿家”作为一家民办非企业机构于2009年底注册成立，配备6名专职工作人员和240平方米客服活动中心，采用经身份核定可免费入会的会员制组织方式。该机构由静安区委组织部、区社会工作党工委负责培育孵化和具体业务指导，宗旨为“组织白领、服务白领、凝聚白领、服务社会”。

        1、关注需求，探索构建贴近白领生活的服务载体

        “白领驿家”成立后，为增强服务的针对性和有效性，其通过对区域内白领群体的兴趣爱好和服务需求的调查研究，设计出“心灵驿站、白领学堂、白领公益、白领文化、白领医家、运动休闲、生活时尚、玩转地球”等8个活动板块。在此基础上，从各板块会员中遴选出活动板块及其下设社团的负责人，开展日常联络协调事务；开通专门的网站、BBS论坛、客服电话、手机短信平台和QQ群，用于信息发布和交流互动。针对白领群体希望便捷、实惠的服务需求，“白领驿家”在静安区有关部门和社会各界的支持下，积极整合区域服务资源。截止目前，已整合健身、购物、娱乐等各类商户500多家，为“白领驿家”会员提供“优惠折扣”、“绿色通道”等专享待遇。

        2、树立品牌，探索推进项目化的运作服务模式

        “白领驿家”无论是从形式到内容、从性质到职责，还是从理念到实践，都具有新时期群众工作的明显特征。静安区坚持探索，创新工作举措，打造工作品牌，有效提升了群众工作水平。“白领驿家”通过组织开展白领群体喜闻乐见的活动项目，以服务品牌集聚“人气”，以公益品牌动员“人力”，在服务过程中引导白领群体追求健康向上的生活方式，具有较强的时代感和社会责任感，如同磁场一样吸引白领群体向其靠拢。在实践中，注重活动方式的多样性，为“剩男剩女”搭建多种类型的交友平台。同时，注重大众化与小众化相结合，每月举行2—3次小型交友活动，以“凝聚白领的特色活动”来确保交友成功率。通过活动拉近白领之间的距离，增进相互交流与了解，从而达到交友的目的。“白领驿家”与心理学专家等专业力量合作，开展心理咨询、拓展训练等活动，帮助白领舒缓精神压力，不断完善缓压品牌“驿家心SPA”。白领群体在获得服务的同时，也在“白领驿家”的积极倡导下踊跃参与各类公益活动，积极打造“公益也时尚”的工作品牌。如，在云南省旱灾之际，发起“24小时义演捐水捐款行动”，通过白领会员参与募捐宣传，募集社会资金40多万元，并召集10名白领代表将募捐钱物送达云南灾区，切实提升了“白领驿家”的公益品牌形象。

        3、加强党建，不断增强党在白领群体中的引领作用

        静安区在构建“白领驿家”载体的过程中，始终坚持“潜移默化、为我所用”的原则，积极拓展“两新”组织党建工作覆盖面，努力增强社会领域党建工作的有效性。目前，在“白领驿家”8个活动板块内，已形成18个根据生活需求或兴趣爱好组建的白领社团，构成“白领驿家”的活跃力量和“神经末梢”。按照“跳出党建抓党建”理念，“白领驿家”积极创新社会领域党建组织设置，逐步探索“在白领社团中建立临时党支部、在板块建立党总支、在‘白领驿家’总部建立党委”的党建工作新架构。区委高度重视在这一新架构的探索过程中物色和培养白领社团组织骨干，强化政治引领的组织资源，使传统工作对象由党员、入党积极分子拓展至更大范围的白领群体。

        【效果体会】

        自2009年12月10日揭幕以来，白领驿家受到了广大群众的拥护和社会的广泛关注，市委书记俞正声对“白领驿家”工作作出重要批示：“只有服务群众，接近群众，才能团结群众，过去是这样，现在依然是这样，静安区的做法应引起重视”。“白领驿家”的知名度和影响力得到了一定提高，并取得了初步的成效。

        一是探索构建了服务白领群体的工作体系架构。“白领驿家”以服务白领群体为出发点，采用政府支持、社会化运作、公益性服务的运作模式，察民情、解民忧，围绕“服务白领的实事项目”、“凝聚白领的特色活动”、“引领白领的时尚公益”，使白领群体得到实惠，感受到了党和政府的温暖。成立三年以来，共发展了4万多名会员，举办了400多项活动和大型服务，为20万多人次白领提供了互动、互助、自治的交流平台，在一定程度上提高了白领的生活品质，优化了区域商务软环境，初步形成了“生活、活动、公益”的社会服务体系，进一步增强了区域发展的核心竞争力。

        二是初步形成了凝聚白领的青年社团发展氛围。“白领驿家”整合区域资源，以服务凝聚白领，满足白领多样化、个性化的需求为目标，逐步形成了以白领需求、爱好和趣缘为纽带的各类白领社团，形成了游泳、篮球、插花、美容、桌游、戏剧等白领社团，实现了从地缘向趣缘发展的活动态势，为吸引更多的社会力量（社团）的融入提供了土壤。

        三是进一步提升了党在社会领域的影响力。“白领驿家”的创立改变了传统的“两新”组织党建工作模式，在党的工作理念上，突破了“两新”领域党建工作思路，体现了“跳出党建抓党建”的工作理念；在党的工作对象上，由党员、党组织向全体的白领拓展，扩大党在社会领域的渗透力；工作方式上，由命令式、任务式向吸引式、凝聚式转变，体现了以白领为本工作理念；在服务对象上，由以往强调服务“两新”组织向服务“两新”白领转变，通过服务“两新”组织的最基本元素——白领员工，来间接的服务“两新”组织，从而推动“两新”组织的发展。

        四是进一步增强了“两新”组织间的党建互动。“白领驿家”作为一个统筹协调平台，为全区的“两新”党组织、工会、团组织、青年活动团队开展联谊活动、工会活动、党建活动提供一个“点菜集”，初步解决了“两新”党政工团开展活动的资源、场地、项目，进一步增强了全区“两新”组织间的互联、互动。

        五是进一步加强了对白领群体的政治引领性。随着“白领驿家”骨干体系和沟通机制的完善，“白领驿家”的社会化组织程度大大提升，通过组织开展白领群体喜闻乐见的活动项目，凝聚松散性、流动性较强的白领群体，进一步提高社会领域“有序、可控”的组织化程度。同时，努力探索动态信息预警、引导沟通等政治引领机制建设，既为区域“楼宇经济”发展增添健康动力和活力，又不断提升党在社会建设引领力、感召力和凝聚力。