抓党建促振兴，绘美丽乡村画卷

乡村振兴是党和国家的重大战略，是一项历史性任务。党的二十大报告指出，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴。徐行镇伏虎村坚持把党建引领作为推动乡村振兴的“红色引擎”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极探索乡村振兴之路，成绩卓著，荣获众多荣誉。2020年，成功创建上海市“美丽乡村”示范村，并荣获2019年上海市生活垃圾分类专项竞赛先进居村委、2019年度嘉定区“美丽村落”示范点；2021年，成为全国村级议事协商创新实验试点单位，获评第二批“上海市嘉定区民主法治示范村（社区）”以及嘉定区“比学赶超”先进基层组织；2022年，成功创建上海市乡村振兴示范村、荣获上海市健康村称号;2023年，获得第四批上海市学习型乡村称号、嘉定区学习型社区居（村）委、嘉定区健康促进场所，以及嘉定区新时代“枫桥式”退役军人服务站、第一批嘉定区“无诉社区”等荣誉;2024年，伏虎村荣获上海市村内道路长效管护星级村称号。

目前，一幅“产业兴旺、治理有效、乡风文明、生态宜居、生活富裕”的美丽画卷已在伏虎村徐徐展开，走出了一条具有伏虎特色的乡村振兴之路。

党群议事会启动乡村振兴“强引擎”

伏虎村推进基层治理协商民主建设，充分发动村民参与乡村治理、乡村发展、乡风文明建设，因地制宜走出一条村民议事协商的新路子。

坚持党建引领，优化党群议事机制。牢牢抓住党建引领根本，形成以伏虎村党总支领导、村委会推动、各类协商主体共同参与的议事协商机制，着力完善“问题收集、议题确认、议前调研、组织协商、监督执行”等工作环节，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相统一，确保议事协商依法开展、有序进行，防止议而不决，决而不行。

坚持上下融合，创新议事协商形式。通过“线上+线下”同频开展议事协商活动。线上，利用“社区云”平台征集民意民愿，建立村干部包干村组微信工作群，村民的提议诉求均可通过微信群实时反馈。线下，认真落实“四议两公开”工作法，定期召开议事会，明确村干部负责事项，邀请党员代表、村民代表共同参加，加强与村民群众之间的交流沟通，推动村党组织领导下的村民自治走深走实。

坚持问题导向，强化协商成果运用。伏虎村党总支始终坚持“议事协商不是目的，解决问题方是宗旨”的原则，通过“早议事、早知道、早解决”的三早方式，提前把创建乡村振兴示范村的重要性给村民理清楚、讲透彻。在产业项目引进工作中，针对产业类型和项目位置，发起村民讨论并听取村民意见；在推动村民集中居住工作中，尊重村民对新房的想法，不断将村民参与的积极性转化为村民受益的源动力。

农业产业化注入乡村振兴“源头水”

近年来，伏虎村加速推进农业产业化进程，深入挖掘和盘活农村资源，积极引入新资本和新企业参与运营，持续扩大村级集体经济壮大和村民增收成果。

立足特色增规模，做强特色农业产业。引入新资本和新企业参与运营，打造占地130亩的“万紫千红”特色生态园，园区种植柑橘类水果8种，还有梨树、枇杷树等。并与大专院校和优秀企业合作，开展垂钓、采摘等各类活动，打造以种植、观光、康健为一体的高端柑橘种植生态园，擦亮伏虎生态名片。

立足创新提能级，实现农业产品增值。积极发展农业新业态，盘活村民组内闲置、半闲置资源，引入社会资本，打造农旅项目，进一步增加村组集体收入来源和村民再就业机会，将集体红利“放进”村民的口袋。

立足民生提效益，提升村民收入水平。以“园区-农户”形成双轮驱动，鼓励农户在闲置土地上种植橘子树，并提供种植养护技术指导，目前已有30多户村民购买树苗。园区还聘请村民参与果树种植、管理等，为村民增加再就业机会。在收益分配上，土地流转费每年递增2%，财政资金建设大棚租金每年递增3%，集体经济收取管理服务费300-500元/亩，确保土地流转有提升、财政投入有收入、集体经济有保障。

“组团式”建房擦亮乡村振兴“新底色”

伏虎村中的农房大部分建于上世纪80年代，建设标准低，宅基地规划较散落，土地利用率低，为解决这些痛点，伏虎村以“组团式”建房工作为抓手，进一步提升村民居住品质，积极打造“绿色宜居”新农村。

坚持科学性规划，加速房屋提档再升级。根据《上海市嘉定区徐行镇伏虎村村庄规划（2019-2035年）》及《上海市农村村民住房建设管理办法》(16号令)，科学规划村庄布局、集中设置归并点，对村内符合平移规划的住户分点、分步、分期实施集中平移，将集体土地合理集约利用，增加公共空间，提升居住品质。

坚持高标准建设，打造集中建房样板区。以农民宅基地集中平移归并工作为抓手，布局上，四周河网纵横，以双拼户型优化空间利用率；风格上，保留中式建筑风貌，展现江南特色；配套上，天然气、停车位等一应俱全。

坚持全过程民主，推进基层治理现代化。伏虎村党总支充分发挥“把方向、管大局、做决策、保落实”的领导作用，指导推进整个平移归并工作。前期开展平移户征询、接收申请、平移申请户情况汇总。创新“平移建房自治工作小组”工作模式，召开户代表会议，推选7名有责任心且具有一定农村建设管理经验的村民。除村干部外分别联系7-10户平移户，通过收集并整合村民想法与建议带到小组周会上，以“小会解决大问题”促进项目工作上下联动。

伏虎村将切实担起使命、扛起责任，聚合优势、整合资源，在高质量发展中全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，铺展乡村振兴壮美画卷。

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  今年是“十四五”规划收官之年，本党组织今年最大的目标是什么？
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  以创新基层治理为引领，全面打造党风和谐乡村。 （一）用好基层党群阵地。结合乡村振兴和基层治理工作，用好用活基层党群阵地，以伏虎村党群服务中心、伏虎村党建村史馆、党群议事堂等主阵地吸引党员积极参与相关活动。通过为民办实事、“家门口”的服务等实践，发挥党员作用，同时结合群众意见建议，按需增配便民服务，把工作做到百姓心里，满足村民的多样需求。 （二）完善乡村治理体系。充分发挥村民议事协商作用，广泛听取村民意见建议，以伏虎村党总支为领导，组织引导党员骨干在小微网格中发挥本土优势参与治理，各类协商主体共同商讨解决村庄发展中的热点难点问题，推动治理对象转化为治理力量，扩大网格治理队伍，切实提高基层民主协商的效率，形成共建共治共享的浓厚氛围。 （三）加强法治乡村建设。利用中心公共法律服务坊阵地，设有法律咨询服务点，为村民提供免费的法律咨询和法律援助。邀请法律专家到村开展法律讲座，普及与村民生产生活密切相关的法律法规知识，为打造和谐乡村提供法治保障。


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  支部/支部党员发生的最感动的一件事是什么？
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  在党总支的带领下开展村民平移归并建房工作，切实改善了我们的居住条件。过去，我们房屋大部分建造于80年代末90年代初，存在安全隐患，而且布局比较分散，基础设施配套也不完善。一开始部分村民对平移建房政策不理解，担心自己的利益受损，组织通过挨家挨户上门宣传，召开周会，充分听取村民意见诉求，反复改进建房方案，真正建百姓心中所需所想之房。为此，还获得了村民集体写的感谢信。


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  支部党员们最期待的一件事是？
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  提升美丽乡村建设品质的民生工程，以保留乡村原野风貌为基底，改善组级道路状况，为村民提供更好出行条件，提高其生活质量。


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  最想对青年党员说的一句话？
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  担当作为是年轻干部的成长之道，要坚持真抓实干、做到责任过硬，提振创先争优的状态，保持攻坚克难的韧劲，用好统筹兼顾的方法，涵养团结奋斗的胸怀。


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  谈谈对加强支部的政治功能组织功能的认识？
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  政治功能是党支部的“灵魂”，组织功能是党支部的“肌体”。两者辩证统一、相辅相成。政治功能决定组织功能的方向，组织功能是政治功能的载体。以系统思维推动政治功能与组织功能协同提升，才能强化支部建设。 抓政治建设强“引领力”。支部把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，推动党的创新理论进支部、进党员头脑、进群众心里；严肃党内政治生活，落实谈心谈话、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评武器，让党员在“大熔炉”中锤炼党性；强化政治责任，在基层治理中突出党的领导，比如在村重大事项决策中严格落实“四议两公开”，确保党的主张成为群众自觉行动。 抓组织建设强“战斗力”。在重大任务中彰显担当，比如在乡村振兴建设项目中、在基层治理中组建党员突击队，让党支部成为攻坚克难的“指挥部”；建强支部班子，强化纪律规矩，通过培训提能、考核促能、激励增能，打造“领头雁”队伍；健全服务机制，开展“我为群众办实事”实践活动，搭建党员志愿服务、结对帮扶等平台，让群众感受到党组织的温暖和力量；坚持党建带群建，引领各组织各网格力量协同发力，形成“党建引领、多元共治”的基层治理格局。