嘉定区安亭镇：做实“三个融合”，构建党建引领基层治理新格局

近年来，嘉定区安亭镇党委深入贯彻落实市委、区委关于党建引领基层治理的决策部署，以“三个融合”为路径，推动组织优势、治理效能、服务资源在产业链、网格单元及民生领域深度整合，构建起“党建引领、多元共治、高效协同”的基层治理新体系，为区域高质量发展提供坚实保障。

聚焦“融和型党建”，以组织融合激发产业发展新动能

安亭镇党委始终秉持“产业链延伸到哪里，党建就跟进到哪里”的理念，通过组织共建、资源整合与服务联动等举措，将党的政治优势转化为产业发展优势。建强“红色堡垒”，夯实组织根基。围绕汽车“新四化”产业目标，成立产业集群党建共同体，吸纳八十余家单位加入，构建“企业党组织+园区载体+行业共同体”的链式矩阵，推动链上企业从单打独斗转向协同作战，实现“建一个组织、带一个集群、兴一个产业”的同频共振效应。做优“链上平台”，促进协同发展。依托“创新港·理想湾”党群服务阵地，搭建产业“三会”平台（签约会、问题对接会、产品发布会），推动企业供需对接与技术攻关。例如，汽车创新港党委与上海汽车会展中心党支部签订共建协议，推动园区企业走进会展现场，与行业巨头面对面交流；把产业展会“搬进”创新港园区，促进前沿技术成果与企业需求无缝对接。深化“联学联动”，拓展跨域合作。创新“亭桥鹤”党建引领同圈融合机制，与花桥、白鹤开展毗邻村居结对共建，形成四十余项共享党课清单，推动三地从“空间毗邻”升级为“发展毗连”。通过党建论坛、红色互访等活动，协调解决跨界治理难题，实现区域协同发展“一盘棋”。

深化“融和型网格”，以治理融合构建全域协同新体系

安亭镇党委以“多格合一”为抓手，推动资源下沉、力量整合、问题联治，构建起“横向到边、纵向到底”的网格化治理体系，实现“小事不出网格、大事不出片区”。织密“一张网”，实现全域覆盖。将全镇划分为3个区域网格、9个片区网格和514个小微网格，纳入“三级平台、五级网格”治理体系。整合城管、公安及市场等部门力量下沉网格，形成近二十项“融网”事项清单，确保职责清晰、协同高效。例如，在安驰路产业街区，通过“复式理事会”联动公安、城运等部门，破解停车难、充电桩不足等治理难题，扩充5个充电点位， 一百六十余个非机动车充电口。健全“一套机制”，推动高效响应。推行“网格吹哨、部门报到”机制，建立“巡查—研判—处置—反馈”闭环流程。横向上，依托片区例会开展联合执法；纵向上，深化“三级响应”，着力形成“上级网格为下级网格赋能、下级网格对上级网格负责”的联动格局。激活“一方力量”，促进多元共治。通过倾斜片区网格资源，优先注入“美好社区 先锋行动”等区、镇级项目资源，帮助解决治理难题。例如，市场监管所支部以“小个专”党建为抓手，建立“1+5+11”指导模式，加强网格内经营单位的党建指导；快递小哥担任“兼职网格员”，通过“文明啄木鸟行动”上报安全隐患线索一百五十余条，推动“流动力量”转化为“治理增量”。

创新“融和型服务”，以资源融合打造民生优享新标杆

安亭镇党委坚持“服务跟着需求走”，通过阵地升级、政策集成及社企联动，构建全覆盖、精准化、可持续的民生服务体系。打造“一站式”服务矩阵。升级“创新港·理想湾”党群服务站阵地功能，构筑集党员教育、人才服务与产业促进等为一体的服务矩阵。推进《安亭镇建设高品质国际人才社区三年行动计划（2023-2025）》，通过实施“五大创建行动”，建设与人才共同成长、互相成就的高品质国际人才社区。深化“家门口”服务供给。安研社区创新“潮汐式停车”“共享食堂”等举措，助力打造共担共荣的“产业社区邻里共同体”。充分整合市区镇各级党建资源，在各网格党群服务阵地推出十余个“引擎·微光”主题党日套餐，为党组织和党员提供内容丰富、形式多样的党课资源，实现党建资源的集中配给。激发“新群体”服务活力。针对新兴领域群体，推出“暖新亭”工作品牌，配备“暖新工具包六件套”，方便新兴领域人群就近找到组织，就地获得优质服务。以“六有”标准对全镇近十个党群服务中心进行升级打造，全面推进实体化建设，打造有特色、有侧重的“新”家园，确保各新兴领域党组织学习有阵地、活动有场所、议事有空间。