金山区金山卫镇：乘“数”而上，踏上治理转型的“跃升之路”

当基层治理的“最后一米”遇上数字化浪潮，如何实现基层治理的“精准度”与市民参与的“便捷度”同频共振？今年以来，金山区金山卫镇党委深入贯彻落实党的二十大关于“完善社会治理体系”的部署要求，紧扣上海超大城市基层治理工作的新形势新任务，以微格治理“一平台一小程序”的迭代更新为核心抓手，全面推进数字赋能基层治理，为深化治理转型持续注入强劲动力。

治理体系“一体贯通”，把底座夯得更实

金山卫镇党委坚持以党建为统领，锚定“党建引领、数字赋能、治理提效”的工作主线，推动党的组织优势与数字技术优势深度融合，为基层治理现代化筑牢“红色根基”。

系统调研聚力“定航”

坚持将党建引领贯穿于治理架构搭建、顶层设计谋划、平台功能优化的全过程，以需求和问题为导向，系统谋划、整体推进数字赋能治理转型。启动《金山卫镇“微格治理”智慧平台的探索与实践》课题调研，成立由镇党委书记牵头、班子成员包联攻坚、青年干部参与的工作专班。围绕“三个阶段、十项任务”清单，工作专班纵横联动、协同推进，开展覆盖综合网格、职能部门及村居街区等多元主体的全域调研，广泛问计于民，精准梳理形成《数智化治理需求清单》，为科学决策锚定方向。同时，建立数据“标准化录入+动态化维护”双轨机制，细化责任分工，强化安全规范，切实提升数据质量与应用效能，有效激活数据要素价值，为智慧治理提供坚实支撑。

治理层级全量“上云”

按照市委、区委关于党建引领网格治理的相关工作要求，在原有村居街区治理体系的基础上，将治理架构全层级纳入微格治理“智慧平台”，有效打破原有治理层级间的“信息壁垒”与“协作断层”，实现从镇级统筹到基层末梢的全要素整合、全功能覆盖，确保治理层级不缺位、治理要素无疏漏，推动基层治理运转更加系统、精准、高效。

数据中枢“一屏智览”，让决策跑得更快

聚焦“数据画像精准化、政务决策智能化、部门协同全域化”，金山卫镇党委通过打破部门信息壁垒、加强内部数据循环，推动智慧大屏从“数据归集”不断向“治理中枢”升级，在为基层减负增能的同时，显著提升治理的科学性与高效性。

数据“只报一次”，即可全域共享

以数据共享为目标，构建“1个核心平台+X个联动部门+N个应用场景”的系统架构，设立跨部门数据共享专区。通过归集全镇各部门数据，建立“一次采集、多方复用、动态更新”的共享机制，既打破了部门间的信息壁垒，更依托共享数据推动跨部门业务流程的优化与重塑，推动协同模式从“层层沟通、人工协调”向“数据驱动、智能联动”转变。

画像“全面立体”，即可态势尽览

以履职清单为核心依据，建立“统一口径、统一字段、统一标准”的数据梳理规范，系统归集分散在各部门的治理数据。通过“三级分类、树形归并”方法，将海量数据精准整合为“党的建设、民生服务、经济发展”等十大主题板块，形成覆盖全域、标准统一的治理数据资源体系。基于此构建的镇域“数字全景画像”，实现了核心数据的动态更新与可视化呈现，精准映射民生热点、发展痛点与治理堵点，为施策处置筑牢数据支撑。同时，突破传统检索局限，创新开发“关键词联想+多维关联”引擎——输入关键词即可串联全维度数据，生成“数据全息图”，助力快速锁定问题核心与关联要素，显著提升基层治理的感知力、研判力与响应力。

分析“智能精准”，即可靶向施策

聚焦基层治理核心场景，构建全链条智能分析研判体系。依托近一年12345市民服务热线工单数据，通过热力图呈现诉求高热区域，自动识别高频诉求、预测高峰时段，系统搭建“类型—区域—时段”三维模型，并生成动态预警建议，同时追踪工单处理时效、预警异常工单，精准锁定治理堵点。围绕“事件量—解决率—满意度”三个维度，整合三大综合网格的民意直通、网格工单等多种数据，系统自动比对历史数据、识别高发事件类型并生成“网格健康指数”，提供针对性策略建议与“数字体检报告”，有效推动治理决策从“经验判断”向“数据驱动”跃升。

指尖服务“一键响应”，把实事办得更暖

基层治理的“智慧”，最终要落到“获得感”上，无论数字技术如何演进，“黄金标准”始终是居民是否感到生活更方便、更安全、更舒心。金山卫镇党委通过全面升级“智汇卫城”小程序，推出“卫服务、卫治理、卫办事”三大模块，进一步提升指尖服务的便捷性、共治参与的广泛性、便民办事的高效性，让数字治理的实效真正惠及千家万户。

化“人民愿景”为“服务场景”

聚焦群众对于“医食住行、寓教于乐”的高频需求，整合镇域内便民超市、维修站点、文化健身设施等资源，形成线上“数字民生资源库”，实现一键查询、智能导航。结合不同群体核心关切，精心打造特色化精准服务场景。例如，为银龄群体精准推送助餐点、社区卫生服务等信息；为求职者智能匹配招聘资讯与培训资源；为党员提供阵地预约、在线学习等数字化支撑，推动服务从“普适化”向“个性化”升级。

从“多点分散”到“一站直达”

针对各类平台信息繁杂、群众查找不便的难题，坚持以用户视角重构服务流程。系统梳理就业、医疗、社保等十大类办事事项，实现材料清单、办理流程“一单清、一眼明”。着力破解“多头找、多处跑”难题，深度融合线上线下服务渠道：线上聚合“上海物业”“金山健康”“博爱金山”“金山就业”等平台，打破操作壁垒，实现查询、跳转、办理“一键直达”；线下同步公开各职能部门联系方式和办事指引，确保“找得到人、办得成事”，形成线上线下无缝衔接的服务闭环，有力推动服务模式从“政府供给”向“用户需求”转变。

以“渠道畅通”促“全民共治”

搭建全民参与平台，集成“民意直通”窗口、“小事快办”二维码、民声留言板等功能，居民可随时随地上报问题、提出建议，实现“码上提、马上办、实时评”的参与闭环。积极拓展群体参与“治理新路径”，创新设计专属治理模块，鼓励外卖骑手、货车司机等担任“流动网格员”“平安哨兵”，通过随手报隐患、参与志愿服务等方式，推动其从“治理旁观者”向共建“生力军”转变。