杨浦区新江湾城街道：从“三重难”到“一家亲”，这个小区让“他乡”变“故乡”

杨浦区新江湾城街道尚景园居民区是典型的公租房小区，居民多为来沪创业就业的年轻人和高校教职工。该居民区治理曾面临“三重难”：租户频繁更替，居民对社区缺乏情感联结，参与治理的积极性普遍不高；产权方、运营方、物业公司多头管理，缺乏有效协同机制，致使服务衔接断层；年轻住户主导的社区里，充电桩、便捷通勤等多元需求与传统物业单一服务模式严重错位。面对这些困境，尚景园居民区党总支通过党建引领、多方协同，有效破解公租房小区治理“流动性难题”，推动“四海一家”从愿景变为现实。

从“漏水无人管”到“施工听民声”

2025年9月，搁置多年的小区屋面防水整体改造启动在即。为最大程度保障居民的正常生活，面对涉及多方权责的“硬骨头”，居民区党组织没有绕道走，而是在街道党工委牵头下，启动了由街道职能部门、居委会、管理方、业主方、居民代表共同参与的“五位一体”联席会议，从根源上破解跨主体协调不畅的问题。

为确保改造工作既高效推进，又最大限度减少对居民生活的影响，居民区党总支坚持每周五召开协调会，施工方、物业、产权方、运营方及居民监督员全程参会、共同商议。最终，为减少对居民休息的影响，会议敲定的施工时间表细致入微：双休日、节假日及中午不施工，工作日八点以后才动工，用细节彰显治理温度。

施工期间，居民区党总支始终把居民需求放在首位。针对居家办公居民反映的施工噪音扰民问题，居委会及时腾出活动室，供居民临时办公使用；屋面修缮中途遇突发降雨，工作人员第一时间响应处置，妥善解决居民家中临时渗水问题，用实际行动赢得居民的理解与支持。

以“定制公交”终结单车混战 小哥驿站暖人心

屋顶修缮只是尚景园治理创新的一个缩影。居民区党总支主动打破管理主体间的壁垒，建立“三级协商”机制，推动物业治理从“各自为战”向“同向发力”转变。

聚焦充电桩不足、楼道堆物等高频诉求，推行“党组织牵头+居委物业联动”快速响应模式，通过实地调研、现场办公，实现问题高效处置。为解决充电桩保有量不足的问题，居民区党总支联合物业深入摸排居民充电需求，反复论证优化建设方案，高效推进场地施工、设备安装，实打实补齐充电服务短板；针对垃圾分类、文明养宠等共性“难事”，搭建议事厅平台，组织管理方、物业、居民代表开展专题讨论，形成“问题清单—协商方案—落地反馈”的工作闭环。

针对居民反映强烈的出行“最后一公里”难题，居民区党总支联合国权北路街区党支部，主动对接“党建共同体”成员单位巴士—公司三车队党支部，启动“定制公交攻坚行动”。党员志愿者“日行2万步”开展地毯式走访，收集四百余份调研问卷，精准掌握居民通勤时间与目的地需求。如今，三条高峰时段“点对点”定制公交线路，穿梭于小区与地铁站、湾谷科技园之间，彻底改变了曾经的“共享单车争夺战”乱象。

《小尚公约》让租户变“主人”

从环境卫生到邻里相处，从公共秩序到文明养宠，六大类二十条《小尚公约》经居民充分讨论、投票表决后正式落地。在公约引领下，“闲置银行”“智慧猫屋”“楼道微更新”等自治项目相继涌现，流浪猫得到规范管控，闲置物品实现循环流转，楼道堆物现象也悄然消失，社区环境与秩序持续改善。

社区治理的活力，源于每一位居民的参与。一位来自云南、热爱园艺的热心居民，主动提议改造小区中央闲置绿化带，打造四季有花的景观环境。目前，由这位居民自行设计的改造方案已进入审核流程。

为畅通居民诉求表达渠道，居民区党总支固定每月第一周的周四为“联合接待日”，由居委会、物业服务中心、公租房管理中心三方联合接待，现场受理并回应居民各类诉求。卫生间墙面返潮发霉、广场舞噪音扰民、邻里矛盾纠纷等民生小事，都陆续通过这一平台得到有效沟通和解决。

下一步，杨浦区新江湾城街道尚景园居民区党总支将重点推动“新江湾街道租赁社区住户守则”落地，进一步探索公租房社区规范化、契约化治理路径，通过党建引领，探索出更多可复制、有实效的公租房小区治理经验。