嘉定区新成路街道：变“突击整治”为“常态治理”，破水果店“跨门经营”之困

沿街水果店虽方便居民日常采购，但跨门经营、杂物占道、垃圾散落等“老三样”问题屡禁不止，不仅挤占公共空间，更严重影响市容环境和居民出行，成为街区治理中的“老大难”。针对这一顽疾，嘉定区新成路街道新成街区党支部坚持党建引领基层治理，以“支部领航、党员带头、多方参与、长效常治”为工作思路，推动治理模式从“突击整治”向“常态治理”转变，让“果香”与“文明”在街巷间和谐共存。

党建引领，协商议事“破僵局”

新成街区党支部主动“跨前一步”，牵头召开专题协商议事会，组织街道城管、党员骨干、商户代表等共商共议。会议结合日常巡查台账，梳理出跨门经营高发时段、重点点位等扰民问题清单；同时认真倾听商户诉求，细致掌握商户店面狭小、货品周转频繁、缺乏临时堆放区域等现实经营难题。

党支部对各方诉求逐一记录、逐条研判，明确“全域排查、分类施策、标本兼治”的工作思路，并抽调精干力量组建专项整治专班，对辖区水果店实行划片包干、责任到人，推动共性问题协同解决、个性问题精准处置，实现治理模式从“单点处置”向“全域统筹”转变，为规范经营秩序、提升街区“颜值”筑牢组织基础。

智慧赋能，全天监管“无空档”

针对水果店跨门经营“随机性强、时段集中”的特点，新成街区党支部探索建立“日常巡查+党员监督+小程序监管”的“三位一体”智慧监管模式，通过“人防+技防”相结合有效补齐人工巡查短板。人防层面，由街区工作人员和党员骨干共同负责，在清晨和傍晚两个违规高发时段加密巡查频次，逐户摸排经营乱象、现场劝导即时整改；技防层面，借助“智慧新街”小程序监控系统，对辖区水果店经营情况进行全天实时监测，精准捕捉跨门经营、店外堆物等违规行为。监控系统触发违规报警后，值守人员第一时间上门劝阻处置，切实做到早发现、早制止、早整改，构建起“全方位、无死角”的防控体系。

吹哨报到，联合执法“拔钉子”

针对反复劝阻无效、屡教不改的“钉子户”，新成街区党支部依托“吹哨报到”工作机制，联动城管、派出所等执法部门迅速响应、联动处置，以刚性执法破除治理沉疴。联合整治过程中，各方职责清晰、协同发力：街区工作人员负责现场协调和商户沟通，督促商户严格落实“门前三包”责任；组织党员志愿者对占道水果筐、展示架等物品进行清理归位，清扫店外散落垃圾、杂物；城管执法人员依法对跨门经营、占道堆物行为进行现场取证并开具整改通知书；派出所民警对阻挠执法、暴力抗法等行为形成有力震慑。通过“支部吹哨、部门报到、齐抓共管”的联动模式，形成“发现—移交—处置—销号”的闭环管理链条，切实提升问题解决率。

柔性治理，回访互督“暖人心”

在严格执法的同时，新成街区党支部始终坚持以人为本的“柔性劝阻”方式——对于店面确实狭小的商户，街区党支部主动协调周边闲置空地设立“临时卸货区”；对于老年经营户，党员志愿者主动帮忙清理占道杂物，耐心做好政策讲解与服务引导。

同时，党支部建立“一户一档”回访清单，安排党员骨干对已整改的商户不定期开展“回头看”，通过多次谈心交流，逐步引导商户从“被动管理”转向“主动履约”。如今，辖区不少水果店商户不仅自觉遵守经营规范，还主动成为街区治理的“合伙人”，邻里商户之间互相提醒、互相监督，街区治理的内生动力持续增强。

下一步，嘉定区新成路街道新成街区党支部将持续巩固整治工作成果，将有效治理模式逐步延伸至辖区各类经营业态，全面提升街区市容环境品质与治理精细化水平，着力打造既有烟火温情、又有整洁颜值的宜居宜业街区。