浦东新区沪东新村街道：治理焕发老小区“生命力”，让自治之花绚烂绽放

浦东新区沪东新村街道东四居民区始建于1996年，作为典型老旧商品房小区，曾长期面临设施老化、停车混乱、物业费难调等典型治理困境。历经三年探索，东四居民区党总支构建起一套行之有效的社区系统治理体系，成功破解治理堵点、激活社区活力，让老小区焕发出新生机。

厚植“土壤” 完善治理根基，深化“五五”工作法

书记带头深入基层，践行“五五”工作法。居民区党总支深耕街道“五五”工作法（即“走一走、看一看、找一找、议一议、干一干”五大行动），由党总支书记带领班子成员每日深入小区巡查，主动发现并分类处置矛盾事项。陈燕书记坚信，“矛盾在基层发现，方案在基层生成，社区内常见的难题，往往解决方案就在手边。”

练就扎实的“基本功”，依法依规开展工作。党总支引领居委会、业委会、物业公司形成合力，充分发挥“三驾马车”的协同效应。工作中运用“三会”制度，落实规约之治，规范召开业主大会，践行全过程人民民主，推动居民凝聚共识、形成行动合力。业委会建立健全例会接待、公示及台账三大制度：每月召开业委会例会及三方联席会议，将每月20日定为联合接待日，并规范记录会议与接待详情；每季度公示公共收益及维修资金使用情况，确保公开透明、有据可查。“三驾马车”目标一致、步调协同，在提升工作精细度的同时，也实现了相互监督与制约。面对复杂问题，则通过“红色物业议事厅”共同协商解决，为后续基层治理工作打下坚实的基础。

精准“滴灌” 日常呵护成长，让治理更有温度

在人员发动上，把握好关键力量。社区治理功在平时，离不开志愿者的无私奉献。充分发挥党员先锋模范作用，扎实开展“总支五件事”和“一个支部一件实事”，结合“四百”大走访，系统梳理群众急难愁盼。秉持“民事民议、民事民办、民事民管”原则，搭建协商平台，发挥“三驾马车”合力，召开居民听证会，引导居民共商年度工作计划；“啄木鸟”微治理小分队围绕消防安全、环境整洁等重点领域，开展宣传与劝导工作。不同身份、不同年龄的志愿者，以共建美好家园为目标，主动投身社区建设，成为基层治理的重要力量。

在需求响应上，做好分层响应。针对上班族群体，社区工作者与志愿者采取“错峰上门”方式，开展政策解读、需求摸排等服务；在推进新能源车充电桩安装过程中，促成新能源车主共同制定《充电公约》，自发成立管理群，实现充电设施的自我管理、自我服务与自觉规范使用。

精施“养料” 项目催化蜕变，资源盘活增效

以项目为“养料”，激活治理动能。面对设施老化与资金有限的双重挑战，居民区党总支巧妙撬动自治资源。在围墙翻新工程中，通过将工程分段，分别招募社区力量，实现“降本焕新”；组织居民共绘“幸福列车”，既深化了居民的共治认同感，也勾勒出“印象东四”的美丽画卷；针对防盗门底部锈蚀问题，业委会创新采用“刷新+不锈钢板修补”的解决方案，以较低成本实现功能与美观双提升，被居民赞为“花小钱办大事”；社区停车管理更新迭代至2.0版本，依托动态网格化车辆底册，实现“车动账动、三方联动”，通过道闸严格控量，切实保障车位供给、规范停车秩序。在一件件为民实事中的推进，越来越多的居民主动参与到社区治理中来，共同见证“家”的蜕变与成长。

静待“花开” 治理硕果满枝，彰显幸福底色

小区硬实力稳步提升。曾因“抢位大战”引发频繁投诉的停车乱象，得到根本性扭转——2022年以来，社区清退近六十辆违规车辆，出台《机动车管理办法》，经过近三年持续优化，通过道闸控量实现“有位可停”，年度停车费收缴率同比上涨52%，投诉工单近乎清零；物业费由之前的每月0.78元/平方米，以99%的参与率、76%的支持率，成功上调至每月1元/平方米。同时，创新实行“绩效考核+业主扫码评价”机制，保证物业服务标准与收费标准质价相符，进一步激发了物业公司的服务积极性。公共收益分配更趋合理：停车费等公共收益的50%用于补充专项维修资金；余下的50%除用于实施实事项目外，每年九月底以发放公共收益的形式反馈给每位业主，让大家真切感受到“取之于民，用之于民”的治理温度。

小区软实力持续提升。居民心态实现从“旁观质疑”向“主动共治”转变，物业费调价过程中，不少业主主动化身“宣传员”，向邻里解读调价方案、传递治理理念；围墙彩绘计划中，居民积极参与共商“印象东四”愿景，凝聚家园共识；“啄木鸟”微治理小分队吸引更多年轻力量加入，“三驾马车”的公信力和凝聚力也不断得到提升。

“调的是费用，聚的是民心；改的是制度，通的是心路。”从停车乱象破解到物业质价相符，从围墙斑驳到幸福彩绘，社区内已形成“有事共商、难题共解”的良好治理生态。浦东新区沪东新村街道东四居民区党总支用行动证明：治理如养花，唯有根植民需、功在平时，方能静待自治花开，长红不衰。