上海市社会保险事业管理中心宝山分中心党支部：打破条线“围墙”，交出“满意清单”，“税险金”协同激活民生效能

“五险一金”业务连着千家万户，事关群众切身权益。长期以来，社保、税务、医保、公积金等民生保障领域均有各自完善的政策体系与办事流程，各条线业务分属不同主管部门。为让企业和群众办理“五险一金”业务更省心、更便捷，上海市社会保险事业管理中心宝山分中心党支部（以下简称“分中心党支部”）聚焦群众办事体验痛点，以党建联建为纽带，深入推进跨部门业务协同，全面激活“税险金”民生服务效能。

支部共建搭起“连心桥”，从“多条线”拧成“一股绳”

协同共进，思想先行。分中心党支部以“一个支部一件实事”项目为抓手，依托与区社会保障服务中心、区医保中心共同打造的“保立方”党建业务融合项目，持续深化与区税务局、区总工会等多部门的联建共建机制，构建跨部门协同治理工作格局。坚持每年开展跨部门联组学习，在共学共研中统一服务理念，在需求对接中明确协同路径；通过“教、学、练、干”一体化培养，推动队伍联建、服务联动、业务联办。2026年，各联建单位共赴大场镇社区事务受理服务中心开展联组调研，立足一线服务场景掌握第一手资料，排摸基层窗口经办堵点、群众办事难点，梳理形成协同服务需求清单。依托联席会议平台，推动多部门常态化沟通会商，既研究政策理论，更联手破解难题，推动分散的服务资源“握指成拳”。

平台融合打通“隔断墙”，让“协同服务”沉到一线去

仅有共识不够，还需有载体。分中心党支部始终坚持重心下移、力量下沉、工作下沉，整合税务、医保、公积金等多方力量，组建由党员业务骨干和青年宣讲队组成的联合宣讲服务队，变“坐等上门”为“主动服务”，深入园区、社区、企业，面对面宣讲参保缴费、待遇申领、经办流程等政策，把文件政策转化为群众手边的办事指南。同时，联合制发工伤认定及待遇申领等跨部门高频业务指引，推动服务标准统一、政策口径一致。今年以来，“保立方巡回直通车”已走进杨行镇、罗店镇等多个街镇社区，累计开展政策咨询、宣讲培训二十余场，服务各类办事群体千余人次。

闭环机制兜住“烦心事”，将“问题清单”变为“满意清单”

服务下沉，问题才能浮现。自2020年11月社会保险费征管职责划转至税务部门以来，分中心党支部联合区税务局为全区参保单位和劳动者筑牢权益保障防线，协同化解矛盾争议。在此基础上，依托宝山区“一站式”职工法律服务中心，会同区总工会、区税务局于2025年共同成立“职工社保联合服务点”，创新构建职工社会保险权益“2+1”保障模式（“2”即税务与社保两家专业职能部门，“1”即工会组织），在提供政策咨询、办事指导的同时，收集涉及“税险金”的各类诉求与难题，形成问题清单，推动全区社保权益保障工作从“被动响应”向“主动治理”转型。今年以来，分中心党支部将区医保中心、区社会保障服务中心以及区就业促进中心一并纳入服务体系，构建“问题收集—协同处置—反馈跟踪”的全流程闭环管理机制，努力让群众反映的问题件件有回应、事事有着落。联合服务点运行以来，已形成一批典型的协同处置案例。例如，会同区税务、属地街镇等部门召开专题沟通会，面对面听取企业代表、职工代表诉求，就社保待遇申领相关政策提供解读与法律咨询；围绕社会保险参保扩面工作、社保信用评价等企业普遍关切的问题，联合多个相关部门举办专题座谈会，采用“企业提问+专家回应”的互动开放模式，从政策依据、操作规范、风险防范等角度系统答疑，切实提升协同服务的综合性和实效性。

从“碎片化”迈向“一体化”，从“领域深耕”转向“协同破壁”，分中心党支部用一张“税险金”协同服务网，把分散在多个条线的民生服务重新编织在一起。下一步，上海市社会保险事业管理中心宝山分中心党支部将持续深化“一个支部一件实事”项目，推动协同服务向更深层次、更广范围延伸，全力办好实事，切实惠企利民。