杨浦区控江路街道：深耕党建联建网格，迭代基层治理效能

杨浦区控江路街道第一综合网格以党建联席会议作为网格党建引领、条块联动、多方共治的核心机制，聚焦网格内高频重难点问题，在处置个案、化解矛盾的基础上总结规律、固化机制，逐步实现基层治理从“被动处置一件事”向“主动治理一类事”的转变，推动网格治理规范化、精细化、常态化发展。

抓实党建联席机制，筑牢多元共治重要阵地

党建联席会议是网格统筹各方资源、凝聚治理合力的重要载体，以往网格治理中，面对跨领域、跨主体的复杂问题，常常出现“管得到的看不见、看得见的管不到”的治理堵点。对此，第一综合网格落实网格长牵头召开网格党建联席会议要求，明确召集范围、议题梳理、分工落实、闭环督办全流程。建立问题摸排研判机制，聚焦攻坚难题处置和治理项目共建两大重点，汇总12345市民服务热线工单、网格巡查、群众反馈问题，定期研判问题趋势，梳理高频共性问题，形成治理清单，精准部署攻坚任务；健全条块联动处置机制，深化“吹哨报到”“入格办事”，针对跨部门难题，随时启动联席会商、联合执法、联动处置，明确责任主体、整改时限，确保问题快速响应、高效解决；完善闭环督办机制，对联席会议确定的各项任务，定期汇报进展、评估成效，确保各项治理举措落地见效；构建群众共建共享机制，吸纳居民代表、商户骨干、退休党员加入网格治理志愿者队伍，参与议事协商、隐患排查、文明劝导，推动群众从治理“旁观者”向“参与者”转变。

激活网格党员资源动能，凝聚多元共治基层合力

网格治理的关键在于资源联动、力量聚合。依托党建联席会议平台，第一综合网格统筹辖区职能部门、企事业单位、商户群众三类主体资源，发挥各方治理参与、资源供给、快速响应作用。

在党员教育管理方面，依托“同上一堂党课”、街区党组织主题党日活动等载体，组织辖区单位党组织、街区党组织、个体党支部党员及流动党员开展集中学习及交流讨论，切实增强党员的归属感、责任感和使命感。在基层治理参与方面，引导辖区企业单位及各党组织参与党建联席会议，鼓励各方立足行业优势、岗位特点建言献策，针对商户管理、环境整治、矛盾调解、便民服务等网格重点工作，主动出思路、提对策、担任务，有效弥补网格治理工作短板。在资源下沉服务方面，充分发挥驻区单位和党员资源优势，推动优质资源下沉网格、服务群众。例如，杨浦个体劳动协会控江工委会常年入格入社区开展“爱心行动日”活动，依托个体商户经营特长，为居民提供便民维修、生活服务等暖心服务；控江医院、新华医院、社区卫生服务中心等单位深入新就业群体服务站点，开展义诊体检、健康宣讲、应急救护培训等服务；个体党支部党员常态化帮扶困难家庭，每逢端午、重阳等传统佳节，为社区老人送上爱心餐食，以实际行动彰显党员先锋本色。

升级治理思维模式，实现从“处置个案”到“治理类事”跃升

复盘网格重难点问题处置过程，基层网格治理不能停留在“接诉即办、一事一解”的被动模式，更要透过个案看共性、透过问题找根源，推动治理模式迭代升级，实现从“解决一件事”到“解决一类事”的跃升。

针对江浦路某餐饮店油烟扰民问题，第一综合网格联合生态环境局、市场监管、行政执法等部门上门查看店铺资质、油烟净化及异味处理设施开启情况，督促清洗油烟设备、规范常态化运维流程，事后追踪持续巩固整改成果，常态化开展普法提醒，杜绝问题反弹，同时联合职能部门及街区，做好安抚工作，避免其他矛盾产生；针对松花江路某配送站点夜间进货噪音扰民问题，通过街事会集中议事，梳理噪音扰民关键症结，面对面调解站点与居民的矛盾，重新优化站点进卸货时间、督促增设降噪设备等细节措施，实现问题多方参与、共商共议、闭环处置；针对黄兴路底楼商铺投诉楼上居民楼漏水影响经营问题，联合居民区通过党建引领“三驾马车”查找漏水原因、开展居民征询、确定启用小区公共维修资金由物业维修的方案，历经28天完成整改，妥善化解商住矛盾。

下一步，杨浦区控江路街道第一综合网格将持续深耕党建引领网格治理，用好党建联席会议平台，持续凝聚各方治理合力，不断总结治理经验、完善工作机制，持续提升网格治理精细化水平。