杨浦区殷行街道：深耕街区善治沃土，凝聚多元共治合力

杨浦区殷行街道中原街区党支部成立以来，面对夜市扰民、商户居民隔阂、社会力量参与不足等现实难题，坚持党建引领、主动深入一线，通过走访摸排找痛点、协商议事解矛盾、打造特色树品牌、社会动员聚合力，在安答夜市民生矛盾处置、商户社区联动共建的实践中，探索形成党建引领街区善治的实践路径。

深耕一线走访，变“走马观花”为“走心深耕”，找准治理堵点痛点

针对以往走访浮于表面、诉求掌握不及时、矛盾化解被动滞后的问题，党支部牵头组织社区党员、工作人员走楼栋、进商铺，面对面听取意见、核实情况，逐一梳理居民诉求与商户经营困难，以真诚服务赢得群众信任。

走访中，市光二村小区居民集中反映安答龙虾夏季夜宵时段烟飘散、噪音扰民问题，居民正常生活受到严重影响；而商户也面临经营保供、稳定就业的现实压力，双方诉求对立、矛盾持续累积。党支部通过多轮深度走访形成共识：基层治理不能只站单一边，必须兼顾居民安居需求与商户发展诉求，找准双方利益平衡点。

用好街事会协商平台，变“单向管控”为“多方共商”，破解民生经营矛盾

找准夜市扰民问题症结后，党支部依托街事会协商议事平台，摒弃“社区单方面定方案、商户被动执行”单项模式，坚持“有事大家议、难题一起解”，邀请居民代表、商户负责人、城管执法队员、党员代表围坐议事，坦诚交流、共商对策。

面对双方诉求冲突，党支部立足街区可持续发展、群众宜居生活双向目标，逐条梳理协商整改方案，最终达成三方认可的长效治理举措：依托商户新增经营场地的承载空间，紧邻居民楼的老店逐步取消夜宵经营，从源头减少夜间油烟、噪声排放；商户投入30万元升级夜市经营区域全面，统一更换无烟烧烤设备，淘汰高分贝大功率音响，分散布设9个小型低音喇叭并严格限定外放音量；建立联合巡查制度，安排基层志愿力量、商户员工轮流值守，实时监测油烟、噪声超标等行为。

深挖街区烟火特色，变“矛盾焦点”为“治理亮点”，擦亮共建共享名片

中原街区兼具老旧居民区民生底色与夜市特色经济活力，烟火气是街区独有优势，但烟火经济不能脱离文明底线。

对内，党支部向居民宣讲夜市无烟改造、噪音管控等治理举措，实地展示油烟净化设备、降噪设施运行情况，打消居民顾虑；对外，联合商户打造邻里特色活动，定期开展便民服务，拉近商户与居民的距离。同时，系统梳理“街区牵头、商户转型、群众受益”的治理案例，讲好中原街区兼顾民生安居与烟火经济的治理故事。

激活多元治理主体，变“社区单打”为“全员共治”，壮大基层治理力量

沿街商铺、“小个专”经营主体、新就业群体是扎根街区、贴近群众的天然治理力量，但以往存在参与渠道有限、归属感不强、积极性不高等问题。安答龙虾拥有200名在岗员工，这支队伍此前未参与社区治理。为此，党支部主动上门对接商户负责人，搭建社区与企业常态化联动桥梁。

针对商户此前因扰民矛盾心存隔阂，打算参与社区服务却找不到切入点的情况，党支部顺势将200名商户员工纳入街区志愿者储备库。在此基础上，依托街区党群服务阵地打造暖心驿站，为户外劳动者提供饮水、充电、休息服务，引导外卖骑手、快递员化身流动巡查员，随手上报道路破损、环境乱象、安全隐患等问题，延伸基层治理末梢触角。

下一步，杨浦区殷行街道中原街区党支部将持续深化党建引领基层治理实践，巩固夜市矛盾调处、多方联动共建经验，坚持下沉一线察民情、共商共治解民忧，持续激活商户、新就业群体等多元主体潜能，不断凝聚街区善治合力，以实干守护烟火气、温暖邻里心，奋力交出基层治理的群众满意答卷。