市委网信办

一、市委网信办基本情况

中共上海市委网络安全和信息化委员会办公室，是上海市网络安全和信息化委员会常设办事机构，挂上海市互联网信息办公室牌子，列入中共上海市委工作序列。主要工作职能是组织开展对涉及本市政治、经济、文化、社会等各个领域的网络安全和信息化重大问题研究，督促落实涉及本市各领域网络安全和信息化重大事项；贯彻执行有关网络安全和信息化工作的法律、法规规章和方针政策；统筹协调本市网络安全和信息化法治、标准建设，根据职责权限起草、拟定相关地方性法规、规章和标准并监督实施；指导协调本市信息化工作，统筹协调本市网络安全保障体系和可信体系建设，统筹协调构建本市关键信息基础设施安全保障体系；负责本市互联网信息内容管理、执法，维护互联网意识形态安全；统筹协调组织互联网宣传管理和舆论引导工作；推动本市网络阵地建设、重点新闻网站规划建设、网络社会和网络文化建设；落实国家互联网信息服务资本准入和信息网络行业安全审查有关政策等。

二、2023年工作自我评价

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要任务、头等大事，结合网信工作实际认真学习习近平总书记关于网络强国的重要思想，跟进学习全国宣传思想文化工作会议精神和全国网信工作会议精神，自觉同以习近平同志为核心的党中央对标看齐，凝心聚力贯彻落实好中央和市委各项决策部署。

1、联组学习抓覆盖面，确保学深悟透。聚焦“三个结合”，以上率下、联系实际推动理论学习走深走实。一是自主学习与集中学习相结合，学习范围覆盖市委网信办全体党员干部，联动带动各区网信办同志，办机关各支部依托“三会一课、主题党日”开展学习，累计开展学习210次。二是交流研讨与实地学习相结合，办领导班子按照“1+3+X”模式开展每周述学，各级党组织开展“沿着总书记上海足迹”主题党日活动，并同网信系统、业务关联部门开展联组学习。三是班子领学与青年领学相结合，办领导班子成员以“关键少数”示范带动，结合学习体会和实际工作讲授专题党课；办机关青年理论学习小组开展线上领学、开展微调研成果总结，引导联动属地网信系统广大党员干部真学、真懂、真信、真用。

2、联手调研抓系统性，确保找准问题。聚焦新时代新征程上网信工作面临的机遇挑战，办班子成员领题调研，各支部分别形成调研课题，着力查找制约网信工作高质量发展的突出问题和短板弱项，切实把调研方向聚焦到把握新时代发展变化的新趋势新挑战上，聚焦到推动上海承担的重大战略重大任务上，找到真问题、真解决问题，办领导班子共开展调研128次，其中深入一线调研105次。召开办领导调研成果交流会，推动调研成果互鉴共享，进一步激发上海网信工作发展的动力和活力。

3、联动整改抓协同性，确保动真碰硬。把“破解难题”作为主题教育的“主战场”之一，形成问题清单并做好定期更新、推进销号，做到即知即改，动真碰硬，探索形成解决难点问题的长效机制。同时，整改整治坚持“当下改”与“长久立”相结合，充分发挥统筹协调优势，解决群众反映强烈的突出问题，将务实管用的举措以制度形式固定下来，建立巩固成果的长效机制，形成“上海网信经验”。

4、联推发展抓执行力，确保成果成效。紧紧围绕高质量发展这个首要任务，提出有针对性、操作性、指导性的对策措施，形成“破难题，促发展”具体举措，共开展“一个支部一件实事”活动64次，办好群众身边好事实事110个。抓好政策联动，抓好部门协同，抓好典型案例，形成同谋共商、群策群力、共促高质量发展的强大合力。把群众满意度作为评判标尺，在贯通执行和落地上下更大功夫，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。

（二）围绕中心、服务大局的情况

在市委市政府坚强领导下，市委网信办围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，在落实网信工作战略部署中取得新进展新成效，为上海当好改革开放排头兵、创新发展先行者提供强有力支撑、服务保障。

1、开创网络内容建设新局面。做好党的二十大精神网上宣传，切实提升党的创新理论网上传播力。积极组织中央网信办重大主题宣传活动，“新时代新机遇——跨国企业在中国”上海活动登上热榜热搜，呈现上海现代化建设的生动实践。举办全市网信工作会议、长三角网信办主任座谈会，落实总书记相关重要批示指示精神。紧扣强信心，推出“中国式现代化的长三角实践”等一批破亿级主题宣传，18个网络内容项目获评中国正能量网络精品，5个项目入选中央网信办地方网络国际传播精品项目。

2、展现网络综合治理新成效。推动出台一批网信地方法规。开展“亮剑浦江·消费领域个人信息权益保护专项执法行动”，获央媒持续关注。扎实推进未成年人网络保护执法。开展网信普法品牌建设。打造“清朗浦江”品牌，及时处置各类网络重大突发负面舆情，综合施策治理“自媒体”乱象，净化网络生态。打造“上海网络辟谣平台”成为惩治地方谣言利器。配齐配强市区重点互联网企业党组织书记和专职党务工作者，互联网企业党组织覆盖率提升至90%。网络综合治理体系建设成效获中央网信办通报表扬。

3、筑牢网络和数据安全新屏障。服务大局保障城市发展安全，对接国际高标准经贸规则，建设“丝路电商”合作先行区。有序推进第六届进博会网络安全保障。开展网络安全管理绩效考核。2023年国家网络安全宣传周上海地区活动数量创新高。开展2023年度全市网络安全专项检查。高质量开展数据出境安全评估和个人信息出境标准合同备案工作，完成全国首个数据出境安全预评估案例。联合临港管委会共同设立临港数据跨境服务中心。完成网络数据安全检查评估，探索开展数据安全风险评估试点。

4、迈出信息化驱动现代化新步伐。扎实推进IPv6技术创新和融合应用试点，上海综合试点城市和交通银行试点项目被中央网信办评级为A。推进全国首个数字基础设施一体化高质量发展先行先试区建设。推动上海列入基于区块链的航运贸易数字化试点示范行动重点地区。统筹上海市生成式人工智能健康发展和规范应用。奉贤区入选全国数字乡村优秀案例。2023年全民数字素养与技能提升月活动规模和覆盖人群创新高。2022年数字化发展水平居全国第一梯队。

（三）服务基层、服务群众的情况

坚持将树立正确政绩观、一张蓝图绘到底等作为重要原则，立足本职，奉献社会，把群众满意度作为评判标尺，以真心听民意、真情暖民心、真招惠民生，让人民群众在共享互联网发展成果上有更多获得感。

1、深化调研听民声解民忧。落实主题教育大兴调查研究要求，坚持“身入”基层，“心入”基层，办领导班子累计开展调研128次，其中扑下身子、深入一线调研105次，形成“破难题、促发展”举措20项，纳入民生项目清单中的项目5个，完善解决民生问题的制度机制7个。全新改版上线“上海大调研”平台，聚焦市委市政府重点工作和民生关切，推动问题解决。4月以来，围绕科技创新、城市更新、数字化转型、垃圾分类等议题，推出71组专题，243篇原创报道，累计点击量超2.9亿。“上海大调研”入选全市第一批主题教育典型案例，相关专报获市委主要领导批示。

2、全力开展个人信息保护行动。部署开展为期半年的“亮剑浦江·消费领域个人信息权益保护专项执法行动”，聚焦社会关注度较高、个人信息被过度索取滥用乱象突出的消费场景，重点整治“过度采、强制要、诱导取、违规用”等违法违规情形，完成55000家全国连锁餐饮门店、1756个停车场、701家少儿培训机构、140家金融理财机构、8家租借充电器企业、93家房地产中介机构、109家汽车销售企业、36家商超便利连锁企业的整改。“亮剑行动”启动后多项组合拳引发广泛关注，通过普法先行、合规指引、督促整改、执法震慑、媒体监督等多种手段，企业和社会公众个人信息保护意识明显提升。

3、为基层网信强化技术赋能。针对在主题教育大调研期间发现的“加快解决应急指挥体系技术支撑不足”的问题，一方面，进一步加强对区级技术体系的业务指导和技术赋能，向16个区网信办下沉了新建成的网络舆情态势感知系统，守牢全市网信部门网络安全底线。另一方面，针对区级网信办精通信息技术、网络安全的专业人员不足，一定程度存在要求理解不够透彻、工作落实不够到位等问题，8月底，面向各区委网信办举办了年度网信技术与安全培训班，强化技术管网治网总体思想和实战导向的培训，深入交流，提升技术治网能力水平。

4、积极服务企业数据出境需求。针对上海跨国企业众多，存在大量数据出境需求，探索推进属地数据出境安全评估工作，组织召开多场座谈会，了解不同行业以及部分重点企业数据出境安全管理实际存在的问题及挑战，组织开展场线下政策宣讲会，点对点调研企业，接受咨询电话，持续完善数据出境安全管理相关工作方式方法，有效指导属地企业开展数据出境合规工作。针对出境需求迫切、场景复杂的数据处理者，组织召开要点指导专题会开展线下辅导，重点解读申报材料注意事项要点，并就数据处理者个性化问题进行交流答疑。

（四）党风廉政建设的情况

持之以恒正风肃纪反腐，不断加强作风建设，做实日常监督，突出政治监督，充分发挥纪法监督保驾护航作用，为建设风清气正的政治机关，推动党的建设事业高质量发展提供坚强纪律保障。

1、突出强化政治监督。将全面从严治党学习纳入办室务会和中心组学习会日程，与业务工作同部署同安排。压紧压实党委（党组）全面从严治党主体责任，签订2023年市委网信办领导班子成员落实全面从严治党责任书。抓实支部书记第一责任人职责，细化完善本支部全面从严治党责任清单，通过分级负责、上下联动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。落实“两委”委员联系党组织制度，定期指导、检查和督促所联系党组织党建和党风廉政建设相关工作。

2、做实做细日常监督。对全体党员干部开展问卷调研，全面了解掌握党员干部思想情况；对权力资金资源集中的“关键岗位”、年轻同志、新晋升同志开展廉政谈话。扎紧织密制度笼子，印发《关于设立市委网信办支部纪检联络员的意见》。编写《机关党支部纪律检查委员应知应会知识手册》，帮助纪检干部知责明责履责。健全机关纪委会议制度，落实“第一议题”制度。开展“‘六廉’联动，建设清廉机关”活动，组织“感悟廉洁文化 涵养清风正气”主题党日活动；建立完善科级干部廉政档案，精准画好廉政“画像”；赴本市相关廉政教育基地，实地开展学习教育；组织观看警示教育片。组织观看“以案释纪”警示教育专题巡展。积极探索加强党员干部“八小时以外”监督管理的有效做法。持续强化假日节点廉政教育提醒。

3、精准做好执纪审查。综合运用监督执纪“四种形态”，在充分运用好“第一种形态”上下更大功夫，做到宽严相济、精准科学。摸索独立办案新路径，根据相关工作流程，依规依纪做好相关信访举报件登记、研判、核查、处置、反馈、归档等工作。

（五）队伍建设的情况

始终把政治标准放在首位，坚持严管和厚爱相结合，激发奋斗热情，锤炼责任担当，努力营造风清气正的良好政治生态，锻造忠诚干净担当的高素质专业化网信干部队伍。

1、严管厚爱 知人善用。严格执行干部选人用人制度，规范有序开展干部人事各项重点工作。坚持知人善用，发挥干部各自特点特长，在适合的重要岗位发挥优势、施展才华。积极开展评选表彰工作，弘扬先进典型。加强干部日常监督管理，严格执行领导干部个人有关事项报告、因私出国（境）审批、干部兼职管理等各项制度。

2、系统教育 轮岗实践。加强干部教育培训和轮岗实践，为年轻干部成长成才搭建广阔舞台。持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，加强网信管理人才队伍建设，分级分类开展网信系统领导干部、网信领域人才队伍和从业人员培训培育，持续推动市委网信办机关干部和网信相关单位人员双向轮岗培训。

3、党管人才 选强推优。牵头做好网信人才相关调研、评估、遴选工作，贯彻落实网信人才发展新要求。组织相关部门开展网信“十四五”规划中期评估工作，持续推进网信“十四五”规划人才目标任务顺利实施。组织开展网信人才工作调研工作，加强上海网信领域创新高地建设和网信高精尖人才培养。