市委社会工作部

中共上海市委社会工作部是负责协调推进社会工作的市委职能部门，2024年1月15日正式宣布成立。其主要职责是：

（一）贯彻执行有关社会工作的党内法规、法律法规，研究起草有关地方性法规草案以及规范性文件等，并组织实施。

（二）统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作。

（三）统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，健全和落实党建引领基层治理领导体制和工作机制等。

（四）指导市级社会组织党建工作，归口领导全市性行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展。

（五）指导"两企三新"党建工作，指导相关企业和群体中党员的教育、管理、监督和服务工作等。

（六）负责志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查和经验推广等；指导社会工作人才队伍建设，建立健全社会工作服务体系等。

（七）协调推进社会建设领域有关工作等。

 

 

 

 

市委社会工作部2024年度工作报告

 

根据中央、市委关于机构改革的决策部署，市委社会工作部于2024年1月15日成立。按照市委领导“宣布即开工”的工作要求，市委社会工作部一手抓部门组建，一手抓工作开局，以提高新时代社会工作整体效能为目标，以改革创新融合为动力，以建立健全工作制度和机制为保障，聚焦统筹，加强协调，推动整合，广泛动员，聚合力量，较好完成全年工作任务，实现我市社会工作开局起步。

一、落实机构改革要求，顺利完成部门组建

在市委领导的关心指导和市相关部门的大力支持下，市委社会工作部有效整合力量，全体同志团结一心，奋力跑好第一棒，较好完成了部门组建和开局任务。一是完成人员转隶。自市委组织部、市委宣传部、市级机关工委和市民政局完成第一批人员转隶，全体人员分为综合一组、二组，业务一组、二组，统筹兼顾，有序衔接，并通过干部交流、招录、选调等方式不断充实工作团队。二是明确部门职责。3月底，市委正式批复我部“三定”方案，明确基本职能、部门设置、人员编制以及与相关部门的职责划分。5月下旬，16个区委全部成立社会工作部。7月15日，我部召开半年工作会议，明确部内设机构人员，完成部门组建。三是健全内部制度。把“制度建部”作为重要抓手，建立健全议事决策、督促检查、自身建设、内部管理等制度规范，建立督查督办闭环工作机制。建立向市委和中社部报送信息、专报的机制。开设“上海社会工作”微信公众号，加强对外宣传。建立了机要文电、信息直报系统等，保障机关工作良好运行。四是深入学习调研。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于基层治理、社会工作的重要论述，深化党的创新理论武装，在学习中找遵循、明方向、理思路。坚持边学习边调研，聚焦居村和“两企三新”领域的党组织书记召开座谈会，赴兄弟省市学习，在调研中凝聚共识，结合实践谋划推进工作。

二、扎实履职尽责，推动各项工作任务落地见效

（一）围绕全覆盖目标，推动“两企三新”党建工作

一是坚持调研起步、促进条块联动，助力新兴领域党的组织体系全覆盖攻坚。指导各区委社会工作部会同数据、市场监管、税务等部门，通过将条上“大数据”推送与块上“铁脚板”走访相结合，形成数据归集、比对核实、回流使用的工作闭环。指导大型互联网平台企业和快递总部提升党建工作质量和水平，加强条块联动，在重要业务版块、区域总部、二级公司加强党建工作，引导合作加盟企业和基层网点站点开展党建工作。调研龙头企业，培育党建工作品牌，带动上下游和周边企业抓党建促发展。二是强化政治引领、完善制度机制，推动新业态、新就业群体党建和服务管理工作。推进“两新”工委工作机制的完善，指导网信、交通、市场、邮政等部门建立结合行业管理和业务监管抓党建的工作机制。会同市交通委召开全市货车司机、网约车司机群体党建工作推进会。围绕网约配送员、快递员的工作地、居住地、歇脚地等，探索解决新就业群体关心的热点难题。引导新就业群体积极参与行业治理和基层治理，推进双向友好、双向赋能。三是注重分层分类、突出示范引领，高标准推进新兴领域党员教育培训工作。聚焦新兴领域党员出资人、党组织书记、党务工作骨干等重点群体开展5个班次市级示范培训。指导市委网信办、市市场监管局分别举办市级重点互联网企业党组织负责人、市场监管系统“小个专”负责人培训班。四是深化行业协会商会党建和改革发展。研究提出全市性行业协会商会党委筹建工作方案和全市性行业协会商会党建职责划转建议，指导63家全市性行业协会商会完善制度建设。统筹规范行业协会商会赴基层调研的长效机制。加强全市性行业协会商会政治理论学习。

（二）着力减负增能，提升党建引领基层治理水平

一是扎实推进基层减负。把好源头准入关，严格落实“一办法两清单”，进一步推动健全居村事务准入机制，严把临时增加下派居村工作任务审核关，会同市数据局修订《市级部门信息系统下沉居村组织使用管理暂行规定》。把好监测发现关，按照居村数量对各区按比例随机抽取形成100个居村减负监测点名单。建立每月一随访、每两月实地走访问题发现反馈机制，对发现问题及时督促整改到位。把好事后评估关，对2024年度市级下派居村组织工作任务开展跟踪评估，对减挂牌减机制开展两轮“回头看”，对发现的不规范挂牌等问题，及时督促整改。二是着力抓实基层赋能。强化制度保障，修订完善《上海市社区工作者管理办法》。按照实战、实例、实训要求，积极构建分级分层培训体系，首次将社区工作者培训列入市委党校主体班次，在全市分3个片区开展“社区故事，基层声音”社区工作者季度学习分享。加强信息化赋能，升级“新版社区云”，将多个各委办局下沉居村信息系统整合至单一平台。探索法治赋能基层治理新路径，与市高级人民法院共同启动全市 “社区巡回审判赋能基层治理”试点，全市开展了巡回审判案件133件，延伸开展普法活动156次，化解平行案件1251件，形成了物业服务合同纠纷、指定监护人等具有示范性、代表性和影响力的判决或调解结果，初步实现预期效果。

（三）加强社会动员，激发社会活力汇聚社会力量

一是牵头举办人民城市专项征集系列活动，会同相关部门，针对全市职工、青年创业者、老年人、非公企业、新就业群体、社区治理达人，在人民城市重要理念提出五周年之际，开展6个专项征集活动，共收到人民建议2.7万余条，收看网络直播和短视频二次传播量累计突破1600多万人次，创设人民建议摘报机制，拓展重要人民建议向相关部门的转送渠道，为人民城市建设汇聚人民智慧。二是建立“大城小事——聚基层智慧、解身边难题”专项建议征集机制。聚焦群众关注的社区高频多发事项，邀请市民、社区工作者、职能部门、社会组织等各方人士，对飞线充电、社区流浪猫治理、物业管理等身边“小事”进行充分探讨，将有价值的治理经验进一步提炼为指导意见。三是广泛动员全面深化志愿服务。研究起草《关于健全新时代上海志愿服务体系的若干措施》，开展上海志愿者网注册志愿者和志愿服务队伍的数据梳理工作。开展进博会专业志愿服务工作，组建了首支具有技能专长和外语特长的106名专业志愿者队伍，在4大类11个细分岗位上累计服务时长达4937小时，服务人次达2.5万人次。做深做实志愿服务示范项目。首次开展燃气安全进社区志愿服务、文博场馆专业讲解志愿服务和人民城市讲述者志愿服务等示范项目。四是推动队伍融合发展。我部积极推动社会工作者队伍融合发展、形成合力。对于全市6.5余名社区工作者，推动社会工作专业知识、服务群众意识情怀、解决难题能力能级不断提升；广泛动员社会工作从业人员参加全国社会工作者职业水平评价考试，组建本市第二届高级社会工作师评审委员会，组织开展2024年度上海市高级社工师评审，持证社会工作者达5.1万人。

三、建设模范机关，推进全面从严治党各项工作

一是坚持用党的创新理论凝心铸魂。坚持把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习等制度，第一时间组织传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要讲话、指示批示精神，增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。推动市、区社会工作部公众号和上海社工、上海志愿者等专业领域微信公众号协同联动，聚焦人民建议专项征集、“社区故事基层声音”分享会等加强宣传报道，引导激发社会正能量。

二是深入开展党纪学习教育。紧紧围绕学习《党章》《纪律处分条例》等，部领导班子成员以上率下，认真落实原原本本学、逐章逐条学、联系实际学的要求，召开党纪学习教育专题研讨会，组织每月一次支部组织生活，全体党员一起学论述、学《条例》。举行党纪学习教育警示教育会，赴市全面从严治党警示教育基地现场教学，集中收看警示教育片《扣好人生的“第一粒扣子”》，教育引导机关党员知敬畏、存戒惧、守底线。制定落实党风廉政建设责任项目清单，主动配合驻部纪检监察组抓好政治监督。盯紧“关键少数”和重要节点，印发《关于2024年中秋、国庆节点纠“四风”树新风工作的通知》等，做好廉政工作提示。

三是推动模范机关建设。加强机关党委和各党支部规范化建设，成立部机关党委、机关纪委，严格党员日常管理，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度。坚持党管干部原则，严格贯彻执行《干部任用条例》，抓好干部队伍建设。加强机关制度建设，落实各项管理规范。走好新时代党的群众路线，组织80余人次开展机关干部“跟着书记进社区、到企业”活动，拜居民群众为师，与新就业群体交朋友，锻炼群众工作能力。