松江区石湖荡镇：以“双向奔赴”促基层善治，打造共建共治共享社会治理格局

（上海智慧党建网）    一村一品牌，荡里汇幸福。为深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，松江区石湖荡镇党委引导辖区党组织、企业、社会组织等多元主体与村居党组织结对共建，积极推进以区域化党建引领区域性共治，找准加强党建引领建设与促进基层善治最佳结合点，涌现出越来越多的基层善治经验，打通党组织联系服务群众“最后一米”。

建阵地，资源重塑展新颜

“养殖要求要明确，不规范的一定要处置。”“垃圾分类确实要重视。”新姚村村民正在“百姓议事堂”开展一场关于健全人居环境考核机制的议事会。“百姓议事堂”由中铁广州工程局沪苏湖铁路项目部认领改造，将闲置小屋打造成提供议事协商、学习教育、便民服务的暖心小屋，新姚村党总支组织大家围绕村民普遍关心的热点难点问题，坚持“一事一议”，让村民自己说事、议事、主事，主打村里的事由村民商量着办，随着“百姓议事”机制日渐完善，新姚村形成“家家都是参与者，人人都是裁判员”的新风尚。

通过党组织结对共建，更多的闲置空间在升级改造后，被重新利用起来，成为了居（村）民协商议事的好去处。上海市凯达公路工程有限公司与泖新村党组织结对共建后，修缮了第49网格内的凉亭，打造成集议事、休憩等多元功能的新场所——“泖里议事亭”；上海逸城劳务派遣有限公司将金胜村村委会二楼一间闲置办公室改造成“解忧工作室”，村党总支启用后建立“三个一”工作机制，即配齐一套班子、健全一项制度、完善一道流程，结合“一事一档”机制，为村里增添一处化解矛盾的调解空间。

树品牌，规范议事共参与

浦江源头、田间空地、本地蔬菜……这些地域特色成为了石湖荡镇不少村党组织开展工作、树立品牌的思考原点，围绕村民最熟悉的身边事物和空间，村党组织将党建引领、自治共治等概念融入各项活动、项目、机制之中，在潜移默化中增强村民的自治意识和能力。

“浦江之首1800亩乡旅融合社区”打破了传统居住格局和社会结构，东夏村作为上海市第二批乡村振兴示范村，围绕平移新社区管理，结合实际，建立“浦江议事会”。按照“收集议题—确定议题—拟定方案—议事协商—提交大会—备案公示”六项基本程序规范运行，村党总支邀请党代表、人大代表、政协委员、村民代表、群众代表等多元力量共同参与讨论，目前已围绕环境治理、房屋装修、宅前屋后放置物品等多个主题展开协商，制定形成《石湖荡镇东夏村农村相对集中居住区域村民自治细则》等制度，探索创建“大事一起议、好事大家评、事事有人管”的议事自治新模式。

“同学们，大家早上好，我们开始上课啦！”随着方老师清亮的开场白，张庄村“田望头”学堂开课了。学习足不出户，家门口就有学堂可真是新鲜事！“田望头”学堂是由恬润社区服务中心帮扶建设，将废弃小屋改建成文化科普教育、志愿者活动的乡间课堂，成为理论学习与实践操作相结合的活动新阵地。按照“群众提要求，村委会来买单”的方法，张庄村党总支深入挖掘“能工巧匠”，丰富“田望头”学堂课程内容。高警官在这个学堂为孩子、家长们宣传防溺水安全注意事项，演示如何安全使用灭火器等，在现场的村民庄老伯表示“相比过去双桥网格村民只能到村委会参加活动，现在的‘田望头’学堂确实方便了不少。”

淡黄色的篱笆、沟壑分明的菜地，种植着种类多样的时令蔬菜瓜果……五步一景，十步一貌，由上海鹰峰电子科技股份有限公司与洙桥村党总支共同打造的“益”菜园受到了村民们的广泛好评。根据不同节气，村党支部开展了种植体验、亲子采摘、公益分享等内容，邀请村民参与播种与收获，让“益”菜园不仅成为一处“微景观”，更成为一项“微公益”。

强实效，建造家园享成果

“候车室改造这事做得实在、贴心，原来下雨屋顶漏水、墙面脱落，现在环境整洁干净，不再风吹雨淋。”为了解决双汇公交候车室屋顶漏水问题，金汇村党组织主动对接上海圣克赛斯液压股份有限公司，完善村民出行候车的“避风港”，村民们纷纷点赞。

修缮一间候车室、增设一个充电口、装扮一条乡间小路，做好这些“关键小事”解决的是村民的“微痛点”，凝聚的是基层“大民心”。

“以后电瓶车充电更方便，也更安全了！”居住在古松路上系统公房的居民高兴不已。该处房屋建造年代久远，配套设施陈旧，没有专门的停车位，附近居民存在停车难、充电难的问题。古松居委会与上海升厍建筑工程有限公司共同推进“智慧”车棚建设，安装完成12个智能充电设备，此项便民举措不仅为居民日常电瓶车充电提供方便，改善辖区整体环境，更是消除飞线带来的安全隐患，夯实安全社区基础，提高居民安全用电意识。

一面绿色环保墙、一块创意打卡路牌、一段缤纷田园路、一口涂鸦彩绘井“装饰”，从蓝布工坊到村史馆的机耕路上，这些“上新”内容令人眼前一亮。这是新源村党组织与上海宝邦医疗器械有限公司结对共建后，打造的“源”来幸福打卡点。通过对一面墙、一段路等四个点位的“换装升级”，共同打造有含义、有情感的四季缤纷创意点位，让周边群众多了一个好去处，切实提升村民幸福指数。

乡村治，则百姓安。接下来，石湖荡镇党委将继续发挥党建对推进乡村治理的基础支撑和引领示范作用，探索更多善治之法，整合更多资源，拓展延伸服务触角，以“党建+”带动“幸福+”，拉近与村民的距离，营造共建、共治、共享的乡村治理“新气象”。